الصين في حالة تخلف عن السداد وتدين بأكثر من تريليون دولار أمريكي للولايات المتحدة

الصين متخلفة عن سداد ديونها السيادية التي يحتفظ بها حاملو السندات الأمريكيون.

فضلت الإدارات الأمريكية المتعاقبة تجاوز هذه الحقيقة ، مما سمح للأعمال التجارية والتجارة مع الصين بالاستمرار كالمعتاد. الآن بعد أن تدهورت العلاقات مع الصين ، وأصبحت جمهورية الصين الشعبية أكبر تهديد معاد لأمن الولايات المتحدة والغرب ، يجب على السياسيين إعادة النظر في هذا الخطأ المروع للعدالة.

القليل من التاريخ. حتى عام 1949 ، أصدرت حكومة جمهورية الصين (KR) حجمًا كبيرًا من السندات الذهبية السيادية طويلة الأجل ، المضمونة بإيرادات الضرائب الصينية ، للمستثمرين من القطاع الخاص والحكومات لبناء البنية التحتية وتمويل الأنشطة الحكومية. ببساطة ، لن تكون الصين التي نعرفها اليوم ممكنة بدون هذه السندات المقترحة.

في عام 1938 ، أثناء الصراع مع اليابان ، تخلفت جمهورية الصين عن سداد ديونها السيادية. بعد الانتصار العسكري للشيوعيين ، فرت حكومة جمهورية الصين إلى تايوان. في نهاية المطاف ، تم الاعتراف بجمهورية الصين الشعبية دوليًا كخلف قانوني للصين. وفقًا للقانون الدولي المعمول به ، تنص عقيدة "الحكومة الوريثة" على أن الحكومة الصينية الحالية ، برئاسة الحزب الشيوعي الصيني ، مسؤولة عن سداد السندات المتعثرة.

تمتلك مجموعة خاصة من المواطنين الأمريكيين عددًا كبيرًا من هذه السندات المقومة بالذهب. هذا هو صندوق حامل السندات الأمريكي (ABF) ، الذي يعمل كمدير ائتماني مع توكيل رسمي لما يقرب من 20000 حامل سندات تقدر قيمة سنداتهم بأكثر من تريليون دولار.

أدى الموقف المتشدد لرئيسة وزراء بريطانيا العظمى آنذاك ، مارغريت تاتشر ، في المفاوضات بشأن عودة هونغ كونغ إلى الصين إلى إبرام اتفاقية السلام البريطانية على نفس السندات الصينية في عام 1987. قالت تاتشر إنه لكي تتمكن الصين من الوصول إلى أسواق رأس المال البريطانية ، يجب عليها أن تتخلف عن سداد ديون الصين السيادية المملوكة لرعايا بريطانيين. وافقت الصين في مواجهة مثل هذا الخيار الصعب.

لسوء الحظ ، لم تستطع الولايات المتحدة اتخاذ مثل هذا الموقف الصحي. حتى يومنا هذا ، تتمتع الصين بإمكانية الوصول إلى أسواق رأس المال في الولايات المتحدة ، وترفض علنًا التزامات الديون السيادية لحاملي السندات الأمريكية.

حتى لا يسأل أحد عن عمر هذه الروابط فلا يهم. المهم هو أن هذا التزام سيادي. في الآونة الأخيرة ، في عام 2010 ، دفعت الحكومة الألمانية الدفعة الأخيرة من تعويضات الحرب العالمية الأولى. في عام 2015 ، دفعت بريطانيا العظمى مدفوعات على إصدارات السندات التي يعود تاريخها إلى القرن الثامن عشر.

تتمتع إدارة بايدن والكونغرس الأمريكي بفرصة فريدة لضمان الامتثال للقاعدة الدولية الراسخة التي تنص على أنه يجب على الحكومات سداد ديونها. مثل بريطانيا العظمى في عام 1987 ، يجب على الولايات المتحدة أن تنظر في سداد ديون الصين السيادية كشرط ضروري لأمنها القومي. في الوقت نفسه ، يتعين على حكومة الولايات المتحدة اتخاذ أحد الإجراءين أو كليهما اللذين يناقشهما أعضاء الكونجرس حاليًا.

أولاً ، هو شراء السندات الصينية المملوكة لشركة ABF واستخدامها لتعويض (جزئيًا أو كليًا) أكثر من 850 مليار دولار من سندات الخزانة الأمريكية المملوكة للصين (تخفيض إلى 95 مليون دولار في الفوائد اليومية المدفوعة للصين). سيؤدي ذلك إلى تقليل الدين الوطني وتحسين الوضع المالي للولايات المتحدة على نطاق عالمي.

ثانيا ، اعتماد قانون يطالب الصين بمراعاة القواعد والقواعد الدولية في مجال المال والتجارة والتجارة. وسيشمل ذلك الامتثال لقواعد الشفافية لأسواق رأس المال والبورصات ووقف ممارسة التسويات الاستثنائية ، والمدفوعات التمييزية ، والتقصير الانتقائي ، ورفض عقيدة الحكومة اللاحقة للقانون الدولي الراسخ. إذا لم تفي الصين بهذه الالتزامات ، فسيتم إغلاقها هي ومؤسساتها الحكومية أمام جميع الأسواق وبورصات السندات المقومة بالدولار الأمريكي.

مرة أخرى ، هذا مجرد منطق سليم ، والحكومة الصينية ستفعل الشيء نفسه إذا انعكس الوضع.

على مدار العقدين الماضيين ، قدم الكونجرس بشكل دوري دعمًا من الحزبين لحملة السندات لحل مشكلة التخلف عن السداد في الصين من خلال العديد من قرارات الكونجرس. على الرغم من ذلك ، التزمت الإدارات الأمريكية المتعاقبة الصمت بشأن هذه القضية ، وقررت تنحيها جانبًا ، مفترضة أن الصين ستعمل في نهاية المطاف على تحرير المعايير والقيم الغربية وتبنيها.

بالنظر إلى تدهور العلاقات مع الصين وهناك اتفاق من الحزبين بشأن التهديد من الصين ، يمكن أخيرًا النظر في هذه المسألة من قبل كل من إدارة الكونغرس وبايدن. إن الحصول على تعويض عن هذا الدين المتخلف عن السداد ليس فقط الشيء الصحيح لحاملي السندات ، ولكن إذا تم القيام به بشكل صحيح ، فقد يكون أيضًا مكسبًا كبيرًا لدافعي الضرائب في الولايات المتحدة.